La transition vers une énergie propre est cruciale pour faire face à la menace existentielle du changement climatique. Toutefois, même si la plupart des pays disent qu’ils sont sur la même longueur d’onde et qu’ils s’engagent à travailler ensemble, de petits enjeux géopolitiques gênent les progrès dans ce qui semble être un pas en avant et deux pas en arrière.
Pour notre dernière entrée La quête des énergies renouvelables, nous jetons un coup d'œil aux États-Unis. Les États-Unis se trouvent dans une situation unique car leur rôle dans la lutte implique non seulement ce qui se passe à l’intérieur de leurs propres frontières, mais ils sont l’un des rares à pouvoir influer sur le changement dans le monde.
Points clés à retenir :
- La nouvelle loi sur la réduction de l’inflation est la mesure législative la plus importante de l’histoire des États-Unis pour lutter contre les changements climatiques.
- Les États-Unis et la Chine sont les plus grands émetteurs de carbone au monde, et leurs relations tendues ont une incidence sur toute initiative climatique mondiale.
- Le président Biden a lancé l’année dernière l’initiative Build Back Better World (B3W) pour aider les pays en développement à construire des infrastructures propres au cours de cette décennie. Pourtant, il y a eu très peu d’annonces depuis et de nombreux domaines clés sont restés largement ignorés.
Loi sur la réduction de l’inflation
La nouvelle loi sur la réduction de l’inflation, qui est considérée comme la loi sur les changements climatiques la plus importante de l’histoire du pays, investira 369 milliards de dollars dans des solutions climatiques qui permettront aux États-Unis de se rapprocher, mais pas de s’approcher complètement, de l’objectif de l’Accord de Paris. Rétablissant partiellement la crédibilité du pays pour diriger l'action climatique sur la scène mondiale, le projet de loi accélérera la transition vers une énergie propre avec des initiatives telles que l'investissement de 60 milliards de dollars dans la fabrication de panneaux solaires et d'autres énergies propres aux États-Unis, augmentant ainsi leur sécurité énergétique.
En vertu des politiques actuelles, les États-Unis sont en voie de réduire leurs émissions de 24 % à 35 %, selon l’analyse. Avec les politiques introduites dans le nouveau projet de loi, ils seraient sur la bonne voie pour réduire les émissions entre 31% et 44%.1
Bien que ces projections ne soient pas encore suffisantes pour respecter l’engagement du président Biden de réduire les émissions de 50 % d’ici 2030, elles remettent les États-Unis sur la bonne voie. Comme Jesse Jenkins, chef du projet de modélisation REPEAT à l'Université de Princeton, l'a récemment tweeté, "[Ce projet de loi] nous maintient dans la lutte contre le changement climatique et permet que l'action de l'exécutif, les politiques des gouvernements étatiques et locaux et le leadership du secteur privé puissent nous amener à travers la ligne d'arrivée.2
Bien que ce projet de loi donne le feu vert à certaines parties du golfe du Mexique et de l’anse Cook, en Alaska, pour le forage pétrolier et gazier, le groupe de réflexion Energy Innovation estime que les aspects positifs du projet de loi l’emportent largement sur les aspects négatifs. Leur modélisation a révélé que pour chaque tonne d'augmentation des émissions générée par les dispositions relatives au pétrole et au gaz, au moins 24 tonnes d'émissions sont évitées par d'autres dispositions.3 Les crédits d'impôt pour les véhicules électriques (VE) du projet de loi sont également très stricts, imposant des conditions d'approvisionnement et de prix des matériaux que certains considèrent comme contre-productives. Il disqualifie les packs de batteries fabriqués avec des cellules chinoises ou des packs avec des matières premières transformées en Chine, qui représentent la part du lion des matières premières mondiales qui entrent dans les véhicules électriques.4
Relations américano-chinoises
La relation tendue entre les plus grands émetteurs de carbone du monde a montré un certain élan diplomatique lors de la COP 26 de l’année dernière, la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques. Cependant, quelques jours après la loi historique sur la réduction de l'inflation, la Chine a interrompu toute négociation sur le climat avec les États-Unis en représailles au refus de la présidente de la Chambre Pelosi d'annuler une visite à Taïwan.5
Une guerre commerciale entre ces deux puissances économiques est déjà un pilier de l'économie mondiale depuis 2018, provoquant des perturbations continues de la chaîne d'approvisionnement mondiale.6 La hausse des tarifs de production et de distribution des panneaux solaires décourage toute transition vers les énergies renouvelables. Sans la guerre commerciale, la demande serait beaucoup plus importante – une demande qui aurait éliminé environ 7 millions de tonnes d'émissions de carbone.sept
Arrêter toute discussion sur le climat entre ces deux pays est loin d’être idéal dans une année qui a déjà vu les prix de l’essence monter en flèche et les approvisionnements énergétiques précaires avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Comme la Russie était un important exportateur de pétrole et de gaz naturel vers une grande partie de l'Europe, cette invasion a poussé des pays comme l'Allemagne à revenir au charbon comme palliatif pour conserver les réserves de gaz naturel.8
Bien qu’il puisse sembler que le monde fait un pas en avant et deux pas en arrière en matière de climat, tout n’est peut-être pas perdu. Les deux pays sont parvenus à un accord de dernière minute lors de la COP 26 de l'année dernière qui appelait à une décennie de travail bilatéral sur le climat.9 Seul le temps nous dira s'ils honoreront cet accord.
Reconstruire un monde meilleur
L’an dernier, les partenaires du G7 ont annoncé plusieurs initiatives visant à aider les pays en développement à se remettre de la pandémie et à construire des infrastructures propres qui cadrent avec les objectifs climatiques de l’Accord de Paris. Parallèlement au Global Gateway de l’UE et à l’initiative britannique Clean, Green, les États-Unis ont annoncé à l’avance le Build Back Better World (B3W). Par l’entremise de B3W, le G7 coordonnera la portée mondiale de l’initiative afin d’aider les pays à revenu faible ou moyen à construire l’infrastructure propre dont le monde a besoin.
Alors que le président Biden, la présidente von der Leyen et le Premier ministre Johnson se sont rencontrés et ont publié un ensemble de principes pour guider les trois initiatives, il y a eu très peu d’annonces publiques depuis. Avec cette incertitude, E3G note trois domaines largement ignorés : l'argent (d'où viendra-t-il et combien ?), les modalités (ces initiatives fonctionneront-elles ensemble ?) et le pipeline (le financement sera-t-il lié à des projets, des plateformes nationales ou des packages? ).dix
McKinsey & Company estime que pour réduire de moitié les émissions mondiales d'ici 2030 et stabiliser le climat, 3,7 billions de dollars d'investissements dans les infrastructures économiques sont nécessaires – chaque année d'ici à2035.11 Avec une accélération encore plus rapide du changement climatique, la COP27 de cette année prouve devenir un moment décisif pour le changement climatique. Le G7 doit fournir des renseignements sur les secteurs non traités et agir rapidement pour déplacer les billions nécessaires.
Regard sur l’avenir
Il est possible d’atteindre la neutralité carbone, mais il faut mettre de côté les petits enjeux géopolitiques. Les États-Unis sont en mesure d’apporter des changements significatifs dans la lutte contre les changements climatiques. L’administration Biden progresse à grands pas en adoptant la loi sur la réduction de l’inflation et en annonçant l’initiative B3W, mais il est maintenant temps d’agir davantage et de faire preuve de moins de blasphème, en particulier en ce qui concerne ses relations avec la Chine. Toute mesure positive qu’ils pourraient prendre ne donnera que des rendements décroissants si cette relation tendue n’est pas réglée. Et rapidement.
Le climat est une menace qui nous affecte tous et atteindre le zéro net est impossible sans les matières premières appropriées. Mais la transition vers les énergies renouvelables, si elle est vitale pour notre survie, présente également des opportunités d’investissement considérables. Le Purpose Climate Opportunities Fund examine les ressources naturelles mondiales, la production d'électricité et les chaînes d'approvisionnement des régions géopolitiquement stables. En investissant à la fois dans les énergies renouvelables et dans les combustibles fossiles à faibles émissions de carbone, nous répondons aux besoins énergétiques d’aujourd'hui tout en assurant la durabilité nécessaire pour l’avenir.
Sources
- « Une percée climatique du Congrès », Rhodium Group : https://rhg.com/research/inflation-reduction-act/
- Jenkins, J. (@JesseJenkins) [Twitter] 27 juillet 2022 : https://twitter.com/JesseJenkins/status/1552441845485305858
- « "Modélisation de la loi sur la réduction de l'inflation à l'aide du simulateur de politique énergétique", Innovation énergétique : https://energyinnovation.org/wp-content/uploads/2022/08/Modeling-the-Inflation-Reduction-Act-with-the-US- Energy-Policy-Simulator_Août.pdf
- « La Chine suspend les négociations sur le climat avec les États-Unis », Politico : https://www.politico.eu/article/china-suspends-climate-talks-with-us/
- « "Le conflit commercial entre les États-Unis et la Chine et ses impacts sur la sécurité énergétique en Asie-Pacifique", Fondation Konrad Adenauer : https://www.kas.de/documents/265079/265128/KAS+RECAP+Survey_The+US-China+Trade+ Conflit+et+ses+impacts+sur+la+sécurité+énergétique+en+Asie-Pacifique.pdf/8bfcb863-4c42-a6ec-070f-4ba9656d8118?version=1.0&t=1586227858013
- « "Manchin repousse les critiques de l'industrie sur le nouveau crédit d'impôt pour les véhicules électriques", Ars Technica : https://arstechnica.com/cars/2022/08/the-new-ev-tax-credit-is-unlikely-to-change-despite-industry -critique/
- « Biden doit mettre fin à cette guerre commerciale ruineuse de l'énergie solaire avec la Chine, The Washington Post : https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/02/01/biden-must-end-this-ruinous-solar-power-trade -guerre-avec-la-chine/
- « "Le retour de l'Europe au charbon est une mesure "temporaire" en réponse aux coupures de gaz russes", CBC : https://www.cbc.ca/news/science/germany-coal-renewable-energy-climate-russia-1.6500354
- « "L'accord américano-chinois stimule les négociations sur le climat dans la dernière ligne droite", Politico : https://subscriber.politicopro.com/article/eenews/2021/11/11/us-china-deal-boosts-climate-talks-in-final -étirer-283089
- « Une vision, trois projets : Build Back Better World & G7 Global Infrastructure initiatives », E3G : https://www.e3g.org/publications/one-vision-three-plans-build-back-better-world-g7-global-infrastructure-initiatives/
- « Combler les lacunes en matière d’infrastructure : Le monde a-t-il fait des progrès? » McKinsey Global Institute : https://www.mckinsey.com/business-functions/operations/our-insights/bridging-infrastructure-gaps-has-the-world-made-progress
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